|
Технико-экономическое обоснование строительства (ТЭО, проект) объектаРешение о подготовке технико-экономического обоснования (проекта) для строительства принимается клиентом после рассмотрения, экспертизы и утверждения "обоснования инвестиций". Этому решению заказчика часто предшествует включение предлагаемого объекта в соответствующий инвестиционный план. Инструкция о порядке подготовки, утверждения и составления проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01 - 95) определяет технико-экономическую документацию строительства как основной проектный документ на строительство объекта. При этом документ допускает ассимиляцию понятий "ТЭО" и "проект" в отечественной практике и многократное выделение стадий с единым составом и содержанием (таким образом, по мнению разработчиков СНиП, удается добиться наследования нормативно-правовой базы и совместимости с действующей зарубежной терминологией). Технико-экономические обоснования выполняются по поручению заказчика проектными организациями, имеющими соответствующие лицензии и достаточный опыт. Для выбора лучшего предложения от автора, клиент может организовать тендер на подготовку технико-экономического обоснования для строительства конкретного объекта.. Основным документом, регулирующим взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком/проектировщиком, их юридические и финансовые отношения, а также их взаимные обязательства и ответственность, является договор на подготовку технико-экономического обоснования. Этот договор должен включать контракт на проведение исследования, в котором определяются исходные данные и указываются технические, экономические, экологические, социальные и другие требования, которые, по мнению заказчика, должны быть выполнены при проведении технико-экономического обоснования. Техническое задание должно определять структуру технико-экономического обоснования и основное содержание его разделов. Рекомендуемая структура технико-экономического обоснования строительства (ТЭО, проекта) выглядит следующим образом:
Соответствующие части технико-экономического обоснования должны включать:
Для более полного технико-экономического обоснования строительства структура и содержание технико-экономического обоснования, предусмотренные СНП 11-01 - 95, могут быть дополнены следующим:
В составе ТЗО раздел "Эффективность инвестиций" выполняется в соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и вариантов финансирования" (№ 7-12/47 от 31.03.94), утвержденными ГК РФ, Минэкономики России, Минфином России и Госкомпромом России, а также федеральным и другими бюджетами Сроки и методы погашения задолженности перед бюджетами различных регионов должны быть отражены в отчете. Технические мероприятия по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций должны планироваться комплексно и взаимодополняемо. Они должны включать комплекс технических мер и решений (планирование, количественное проектирование, строительство), направленных на предотвращение, смягчение или максимальное снижение негативных последствий, возникающих в чрезвычайных ситуациях, включая эксплуатационные и технические отказы, а также обеспечение финансирования производства и персонала и защиту окружающей территории и проживающего на ней населения. При этом оценку вероятности возникновения ситуации и решения по ее предотвращению рекомендуется рассмотреть в разделе "Технические решения". Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), подготовленная для конкретной установки, в разделе "Охрана окружающей среды" должна включать не только описание потенциального негативного воздействия на окружающую среду, но и то, как и в какой степени будут соблюдаться санитарные нормы, превышение допустимых норм радиации, химических веществ и другие виды воздействия на окружающую среду и население Вся информация, позволяющая оценить предусмотренные компенсационные меры, должна быть включена. После рассмотрения, согласования и утверждения технико-экономического обоснования заказчик принимает решение о подготовке рабочей документации. Рабочая документация должна быть подготовлена проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию и достаточный опыт, в зависимости от требований клиента. Выбор проектной организации может быть основан на результатах тендера на выполнение работ. Если рабочая документация подготавливается проектным органом, отличным от органа, подготавливающего технико-экономическое обоснование (проект) или рабочий проект (раздел согласования), или если они отклоняются от принятого в них решения, выдается поручение на подготовку рабочих документов. При этом неотъемлемой частью поручения на разработку рабочей документации является работа, которая должна быть подготовлена на определенных условиях в произвольной форме. Работа должна быть подготовлена с помощью проектной фирмы. В процессе подготовки работы должен быть составлен перечень необходимых исходных данных. Рекомендуемая структура работы по проектированию промышленных изделий указана в СНиП 11-01-95. Заказчик должен предоставить проектировщику следующие материалы:
|
|